کتاب آشنایی با ضوابط، مقررات وملاک عمل شهرداری‌ها

وقتی ملک آنها تحت عناوین مختلف در طرح سازمانهای دولتی از جمله طرح فضای سبز اعلام موات بر اساس رای ماده ۱۲ سازمان زمین شهری تملک زمینهای املاک توسط اداره منابع طبیعی و ... قرار گرفته اند صاحبان و مالکین چنین اراضی و املاکی بسیار ناامید شده است و دست به نذر و دعا برداشته اند و دلیل این امر تنها عدم آگاهی و اشراف آنها به قوانین است.

 

هدف از تحقیق اقتباس و تألیف این مجموعه آشنا ساختن مشاورین املاک سرمایه گذاران املاک و مستغلات و علاقه مندان به ساخت و ساز در میهن عزیز و پاکمان میباشد چنان چه مخاطبان محترم استحضار دارند نمیتوان به کسب و کار مشاوره املاک پرداخت ولی از مجموعه قوانین، مقررات و ملاک عمل سازمانهای دولتی علی الخصوص شهرداریها بی اطلاع بود اشراف به مقررات و قوانین شهرداری توسط مشاورین مدیران آژانسها سرمایه گذاران و حتی حقوق دانان کشور در جهت یاری رساندن و ارایه مشاوره خردمندانه و علمی به مشتریان و ارباب رجوع کمک مؤثری است قبل از انجام هر نوع معامله ای قبلاً باید از مقررات و قوانین سازمانهای مرتبط از جمله شهرداریها شورای شهر، سازمان زمین شهری اداره ثبت اسناد و املاک منابع طبیعی اداره کشاورزی و .... کسب اطلاع کرد و سپس با توجه به کیفیت و وضعیت اقتصاد مسکن در آن منطقه میتوان مبادرت به سرمایه گذاری نمود. در این کتاب که ماحصل سالها تحقیق تجربه و دانش شخصی اینجانب است سعی شده است تا مخاطبان گران مایه به حداقل آشنایی در خصوص ضوابط و قوانین سازمانهای دولتی دست یابند و از آن پس باید یکی از کارهایی که انجام دهند تهیه کتابهای قانون آیین نامه ها شیوه نامه ها و دستورالعملها و نیز به روز کردن اطلاعات شخصی در این خصوص است. ضمن این که در پایان کتاب منابع تحقیق معرفی شده است، از شما فرزانگان درخواست میشود به همین مقدار بسنده نفرمایید و مطالعه خود را روز به روز گسترش دهید. قبول دارم دسترسی به برخی از کتابهای قانون بسیار مشکل است این هم یکی از مشکلات مدیریت اداری کشور ماست اگرچه اخیراً برخی از سازمانها و ارگانهای دولتی دست به چاپ و نشر کتب قوانین مقرراتها ضوابط و آیین نامه های سازمانی زده اند ولیکن به دلیل تحویل آن کتابها به کارشناسان دولتی در سایر استانها و شهرستانهای زیر مجموعه و توزیع نادرست آنها بسیاری از علاقه مندان از دسترسی به چنین کتابهایی محروم مانده اند. شخصاً مدتها به دنبال کتابی در خصوص قوانین وآیین نامه های اجرایی سازمان اوقاف بوده ام ولی کمتر به نتیجه رسیده ام و تنها دانش بنده اطلاعات مأخوذ از مشتریان ارباب رجوع های گرفتار و یا کتاب قانون مدنی آن هم بسیار مختصر میباشد. این حقیر هنوز دلیل این امر را در نیافته ام در حالی که بسیاری از املاک و مستغلات در کشور ما اوقافی است. 

سازمان حج و اوقاف در خصوص تملک املاک در بسیاری از مناطق کشور مدعی و معارض است. ولی کم ترین اطلاعات و منبعی را در این خصوص جهت تحقیق و کسب آگاهی در اختیار علاقه مندان و مردم می گذارد امیدوارم این شیوه مدیریت انحصار اطلاعات و دریغ ورزیدن اطلاعات از تشنگان تحقیق و تفحص و سایر مخاطبان تغییر یابد و پژوهشگران کارشناسان تحلیل گران مشاورین املاک و مدیران شرکتهای ریت (REIT) و سایر سرمایه گذاران و فعالان اقتصاد مسکن بتوانند به راحتی به کتب قانون دست یابند و درست آن را بخوانند و درک نمایند

قصد آن داشتم کتابهای دیگری را به حضور شما سروران و مخاطبان ارجمند معرفی نمایم که سخن به درازا کشید از جمله کتابهایی که توصیه میشود مطالعه آنها بسیار پر ثمر باشد عبارت است از:

1.      مجموعه قوانین شهرداریها

2.      مجموعه مصوبات و قوانین شورای شهر

3.      مجموعه قوانین و مقررات سازمان ملی زمین

4.      مجموعه قوانین سازمان زمین شهری

5.      مجموعه قوانین تحلیلی و آراء کمیسیون ماده ۱۰۰

6.      قوانین و مقررات ملی ساختمان

7.      مجلات تخصصی شهرداری ها و شهرسازی

8.      فصل نامه اقتصاد مسکن مربوط به وزارت مسکن و شهرسازی

9.      . مجموعه ضوابط و مقررات و بخشنامه های تفکیک اراضی و املاک و کسب و پیشه

10. مجموعه ضوابط مقررات و بخشنامه های صدور پروانه ساختمانی

11. مجموعه ضوابط مقررات و بخشنامه های عوارض شهری

12. مجموعه ضوابط مقررات و بخشنامه های عدم خلاف و پایان ساختمان

13. و کتابهایی که در پایان همین کتاب تحت عنوان منابع تحقیق و اقتباس معرفی شده اند.

هدف از معرفی این همه مرجع تأکید بنده بر روی اهمیت قوانین مقررات ضوابط و آیین نامه های موجود سازمانهای دولتی و خصوصی میباشد به تجربه دریافته ام بسیاری از مردم به دلیل عدم اطلاع و اشراف

آشنایی با ضوابط مقررات و ملاک عمل شهرداری ها به قوانین وقتی ملک آنها تحت عناوین مختلف در طرح سازمانهای دولتی از جمله طرح فضای سبز اعلام موات بر اساس رای ماده ۱۲ سازمان زمین شهری تملک زمینهای املاک توسط اداره منابع طبیعی و ... قرار گرفته اند صاحبان و مالکین چنین اراضی و املاکی بسیار ناامید شده است و دست به نذر و دعا برداشته اند و دلیل این امر تنها عدم آگاهی و اشراف آنها به قوانین است. مثلاً اگر کسی صاحب یک قطعه زمین ۵۰۰۰ متری است که کمیسیون ماده ۱۲ سازمان زمین شهری آن را موات تشخیص و اعلام مینماید چنان چه مالک از قانون سازمان زمین شهری مطلع باشد می داند که می تواند. ۱۰۰۰ متر مربع از آن زمین را به دلیل این که تاکنون از اراضی موات استفاده نکرده است طبق مواد ۶ و ۸ سازمان مربوطه بهره مند شود و اگر چند وارث باشند میتوانند مقدار بیشتری را تملک نمایند و اگر ملکی طبق قوانین اداره منابع طبیعی تحت عنوان منابع طبیعی تشخیص و اعلام شود مالکان چنین ملکی میتوانند طبق مقررات و قوانین مقداری از آن املاک را تحت عنوان مستئینات بهره مند شوند. اما افسوس که چنین اطلاعاتی از مردم سرمایه گذاران و صنف مشاورین املاک دریغ میشود و به همین دلیل است وقتی مالکی بخشی از املاکش را از دست میدهد به دلیل باورهای اشتباه و عدم مشورت با کارشناسان و خبرگان فقط دست به استغاثه میبرد و یا نهایتاً عدم همکاری با سازمانهای ذی ربط و ادارات متصرف را بنا میگذارد و یا بدبینی و بدگمانی را پیشه میسازد .....

اینجانب امید آن دارم روزی مقامات دولتی و مسئولان ذی ربط جریان آزاد اطلاعات و قوانین را برای همه شهروندان و آحاد کشور همچون اکسیژن به عنوان حقی مسلم ضروری بپندارند و آن را از هم میهنانمان دریغ نورزند. به امید آن روز

محمود حقیقت طلب