آیین نامه اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

وقتی ملک آنها تحت عناوین مختلف در طرح سازمانهای دولتی از جمله طرح فضای سبز اعلام موات بر اساس رای ماده ۱۲ سازمان زمین شهری تملک زمینهای املاک توسط اداره منابع طبیعی و ... قرار گرفته اند صاحبان و مالکین چنین اراضی و املاکی بسیار ناامید شده است و دست به نذر و دعا برداشته اند و دلیل این امر تنها عدم آگاهی و اشراف آنها به قوانین است.

آیین نامه اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

ماده ۱ در اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۱۳۷۴ که از این پس در این آیین نامه به اختصار قانون نامیده میشود عبارتهای زیر دارای تعریفهای مربوط هستند

 

الف - محدوده قانونی شهر

محدوده ای است که بر اساس تبصره ۱ ماده ۴ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ -  به تصویب مراجع ذی ربط رسیده است.

ب محدوده قانونی شهرک

محدوده ای که به تصویب مراجع قانونی ذی ربط رسیده باشد.

ج- محدوده قانونی روستا

در طرح های هادی یا به سازی روستا محدوده ای است که به تصویب مراجع قانونی ذی ربط رسیده باشد و در روستاهای فاقد طرح هادی یا به سازی محدوده مسکونی موجود روستاست.

ماده ۲ وزارتخانه های مسکن و شهرسازی و جهاد سازندگی سازمان حفاظت محیط زیست و استانداریهای سراسر کشور موظفند بنا به درخواست وزارت کشاورزی نماینده خود را در هر استان جهت تشکیل کمیسیون موضوع تبصره ۱ و ماده ۱ قانون که از این پس در این آیین نامه به اختصار نامیده میشود به وزارت یاد شده معرفی کنند وزیر کشاورزی حکم عضویت نمایندگان یاد شده در کمیسیون را صادر میکند.

تبصره کمیسیون و دبیرخانه آن در سازمان کشاورزی استان مستقر میشود و سازمان یاد شده در هر استان مسئول دبیرخانه را تعیین میکند.

ماده ۳ درخواستهای متقاضی یا جانشین قانونی وی مبنی بر تغییر کاربری اراضی یا باغهای تحت تملک به جز درخواستهای موضوع تبصره ۲ ماده ۱ قانون به انضمام تصاویر اسناد و مدارک لازم در دبیرخانه کمیسیون ثبت و به ترتیب تاریخ ثبت برای رسیدگی در دستور کار کمیسیون قرار می گیرد کمیسیون درخواستهای یاد شده را در صورت لزوم پس از اخذ نظرات دستگاه های اجرایی مربوط و شهرداری ها مورد بررسی قرار میدهد و حداکثر ظرف دو ماه از تاریخ ثبت در دبیرخانه، با رأی اکثریت اعضاء در مورد آنها تصمیم گیری میکند و مراتب را بلافاصله به متقاضی اعلام می نماید.

تبصره ۱: شورایعالی شهرسازی و معماری ایران کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مراجع قانونی تصویب طرحهای جامع یا هادی و سایر مراجع قانونی مربوط، حسب مورد کاربری جدید زمین یا باغ موضوع ماده ۲ قانون را تعیین میکنند.

تبصره ۲ کمیسیون در صورت موافقت با تغییر کاربری زمین زراعی با باغ موضوع درخواست یا قسمتی از آن مراتب را همراه با نقشه کروکی) و مشخصات کامل ملک به منظور تعیین قیمت روز یا باغ برای کاربری جدید به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان مربوط اعلام میکند و پس از اخذ گواهی لازم مبنی بر واریز هشتاد درصد (۸۰) ارزش روز زمین و باغ موضوع ماده ۲ قانون به حساب خزانه داری کل کشور مجوز تغییر کاربری را صادر و به متقاضی یا جانشین قانونی وی اعلام مینماید.

تبصره 3: وزارت کشاورزی موظف است ضوابط تشخیص اراضی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها را ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه تعیین و جهت اجرا به سازمانهای کشاورزی استانها ابلاغ کند.

تبصره ۴ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است حداکثر سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه ضوابط مربوط به چگونگی تقویم ارزش اراضی مشمول تغییر کاربری موضوع قانون را تهیه و برای تصویب هیأت وزیران پیشنهاد کند.

ماده ۴ ادارات ثبت اسناد و املاک و دفاتر اسناد رسمی موظفند اراضی زراعی و باغ های خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها را بر اساس نقشه ای که به تأیید سازمان کشاورزی استان رسیده است تفکیک کنند. ضوابط تفکیک اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها توسط وزیر کشاورزی تهیه و ابلاغ میشود.

ماده ۵ وزارت کشاورزی موظف است ضوابط و تعاریف مربوط به تغییر کاربری زمین زراعی و باغ برای سکونت شخصی مالکان کم بضاعت در مساحتهای کوچک هم چنین نیازهای بخش کشاورزی و دامی را که مشمول پرداخت عوارض موضوع ماده ۲ قانون نمیباشند، ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه تهیه و برای اجرا به کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ قانون ابلاغ کند. 

تبصره ضوابط و تعاریف موضوع این ماده در بخش امور دامی و سایر وظایف وزارت جهاد سازندگی با هماهنگی وزارت یاد شده تهیه میشود.

ماده ۶ وزارت مسکن و شهرسازی در اجرای تبصره ۲ قانون مکلف است جهت توسعه شهرها و شهرک ها متصل یا منفصل راحتی المقدور در خارج از اراضی زراعی و باغها طراحی و از اراضی غیر زراعی و غیر قابل کشاورزی استفاده کند و نظر وزارت کشاورزی را در مورد غیر زراعی و غیر کشاورزی بودن اراضی اخذ کند.

تبصره وزارت مسکن و شهرسازی موظف است دستور العمل مربوط به چگونگی به حداقل رساندن تغییر کاربری اراضی زراعی و باغهای داخل محدوده قانونی شهرها را ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ آیین نامه تهیه و به دستگاههای مربوط ابلاغ کند.

ماده ۷ وزارت کشاورزی و سازمانهای کشاورزی استانها پس از احراز تخلف موضوع ماده ۳ قانون و تبصره های آن حسب مورد ضمن معرفی متخلفان به مراجع قضایی توقف عملیات و اقدامات را از مراجع یاد شده درخواست میکند مراجع قضایی ابتدا خارج از نوبت دستور موقت توقف عملیات و اقدامات مغایر قانون را صادر و سپس برابر مقررات مربوط به تخلف رسیدگی و حکم مقتضی را صادر می کند در صورت محکومیت متخلف به پرداخت جریمه نقدی مرجع قانونی مربوط موظف است برابر حکم دادگاه پس از وصول جریمه مجوز بنا و تأسیسات را صادر کند.

ماده  8سازمان برنامه و بودجه مکلف است هر سال اعتبارات عمرانی موضوع قانون را تحت ردیفهای جداگانه برای وزارت کشاورزی و وزارت مسکن و شهرسازی به ترتیب هشتاد درصد (۸۰) و بیست درصد (۲۰) در لایحه بودجه سالانه منظور کند معادل صد درصد (۱۰۰) وجوه واریزی موضوع قانون به درآمد عمومی کشور هر سال به نسبتهای یاد شده از محل اعتبارات مربوط در اختیار وزارتخانه های کشاورزی و مسکن و شهرسازی قرار میگیرد تا جهت اجرای طرح های مصوب موضوع ماده ۴ قانون به مصرف برسد.

ماده ۹ وزارت کشاورزی موظف است ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه سیصد هکتار اراضی غیر قابل کشت موضوع ماده ۶ قانون را جهت احداث ورزشگاه بزرگ اصفهان تعیین و به دستگاه اجرایی مربوط اعلام کند.  

ماده ۱۰: به منظور جلوگیری از تداخل وظایف در اجرای قانون و قانون زمین شهری مصوب ۱۳۶۶ در حریم استحفاظی، دستور العمل لازم به طور مشترک توسط وزرای کشاورزی و مسکن و شهرسازی تهیه و ابلاغ می شود.

ماده ۱۱ زمینهای مورد نیاز طرح های عمرانی مصوب از شمول این آیین نامه مستثنی است.

 

مشاهده ومطالعه خلاصه کتب کاربردی

 

دستورالعمل تشخیص باغ و نحوه عملکرد شهرداری های مناطق

به منظور ایجاد تسهیلات و رفع مشکل متقاضیان و حسن اجرای لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای

سبز و آیین نامه اجرایی آن مقررات ذیل ابلاغ گردیده است:

سبز و آیین نامه اجرایی آن مقررات ذیل ابلاغ گردیده است:

1- اراضی و املاکی که مساحت آنها پس از رعایت طرحهای ملاک عمل ۵۰۰ متر مربع و کمتر بوده و یا در هر یک صد متر مربع مساحت آن دارای حداکثر چهار اصله درخت باشد و هم چنین املاکی که مستحدثات موجود در آن بدون احتساب استخر بر اساس مجوزهای قانونی دارای سطح اشغال بیش تر از ۵۰ ۵۰ درصد مساحت ملک باشد نیازی به طرح موضوع در کمیسیون ماده ۷ نداشته و قطع احتمالی درختان واقع در محل احداث ساختمان با کسب نظر شهرداری منطقه بلامانع میباشد. بدیهی است درختان واقع در محوطه خارج از عملیات ساختمان بایستی حفظ شوند.

2- املاکی که توسط کمیسیون ماده ۷ باغ تشخیص داده شده است و مالکین آنها درخواست اضافه أشکوب یا تخریب و بازسازی در حد سطح اشغال بنای موجود و تراکم بیشتر از مقدار مجاز باغات را داشته باشند درخواست مذکور قابل طرح در کمیسیون ماده ۵ قانون شورایعالی شهرسازی ومعماری خواهد بود.

3- درخواست مالکین باغاتی که تقاضای افزایش سطح اشغال بیشتر از حد مجاز باغات در قسمتهایی از ملک که فاقد درخت یا کم درخت را مینمایند به لحاظ حفظ و نگهداری کل باغ پس از موافقت کمیسیون ماده پنج شورایعالی شهرسازی و معماری باید جهت اتخاذ تصمیم و صدور مجوز قطع درخت در صورت لزوم به دبیرخانه کمیسیون ماده ۷ ارسال گردد.

4- کلیه املاکی که اسناد مالکیت آنها به صورت باغ تعریف شده یا دارای رأی کمیسیون ماده ۱۲ مبنی بر دائر مشجر یا دائر باغ یا سوابق قطع درخت داشته باشد باید در کمیسیون ماده ۷ مطرح گردد. 

5- در مواردی که پرونده جهت طرح در کمیسیون ماده ۷ به سازمان پارکها ارسال می گردد، بایستی استعلام ها حاوی شماره قطعه پلاک ثبتی مساحت باقی مانده ملک پس از رعایت برهای اصلاحی و نام و نشان و تقاضای دقیق آخرین مالک بوده و در موارد قطع درخت، کروکی محل احداث

ساختمان نیز ضمیمه باشد.

6- سازمان پارکها موظف است حداکثر ظرف مدت ۲ هفته پاسخ منطقه و استعلام را بدهد یا کتباً علت را جواب دهد در غیر این صورت شهرداری منطقه با نظر شهردار اتخاذ تصمیم خواهد نمود.

(۷۱٫۲٫۲۳ - ۱۰٫۶۳۰۶)

ضوابط حفظ و نگهداری درختان خشک و سبز در معابر و مقابل درب پارکینگ

متقاضیان صدور پروانه ساختمانی به هنگام اخذ پروانه ملزم به سپردن تعهد تعداد و نوع و بن درختان ذکر گردد حفظ و نگهداری مطلوب درختان اطراف ملک و ساختمان در حین انجام عملیات ساختمانی میباشند با ذکر تعداد و نوع و بن (درختان و در صورت مشاهده هرگونه صدمه و خسارتی، ادامه عملیات ساختمانی آنها متوقف و جهت پرداخت پرداخت غرامت سنگین به سازمان پارک ها معرفی خواهند شد. پس از اتمام عملیات ساختمانی نیز جهت صدور پایان کار مجدداً درختان آن حوالی بازدید و در صورت عدم هرگونه خسارتی پایان کار جهت آنان صادر خواهد شد. (۶۰٫۲۲۷۷۲-۷۰٫۵٫۱۶)

مقررات قطع درختان خشک و سبز در معابر و مقابل درب پارکینگ

قطع هرگونه درختی اعم از خشک و یا سبز در داخل املاک که مساحت آنها بیش از ۵۰۰ متر مربع میباشد و هم چنین قطع هرگونه درخت خشک و یا سبزی که در معابر و مقابل درب پارینگ و غیره قرار دارند، میبایستی با موافقت کمیسیون ماده ۷ آیین نامه اجرایی قانون مصوب سال ۱۳۵۹ شورای انقلاب صورت گیرد. (۴۴۰٫۲۲۱۶۶ - ۶۴٫۵٫۲۳)

نحوه اقدام در خصوص محلهای پرورش گل و گلخانه

املاکی که از طریق کمیسیون موضوع ماده ۱۲ قانون زمین شهری دایر اعلام گردد و محل به صورت گلخانه و محل پرورش گل باشد سوابق مربوطه باید به کمیسیون بند ۷ آیین نامه اجرایی لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز ارجاع تا در صورت عدم احراز باغ بر اساس کاربری منعکس در طرح های تفصیلی و مقررات تابعه آن اقدام لازم به عمل آید. (۴۲۰٫۱۱۳۰۵-۶۳٫۸٫۲۱). 

 

مشاهده جزئیات وخرید کتاب ضوابط ومقررات شهرداری

 

جهت تهیه این کتاب ارزشمند و کاربردی با شماره زیر تماس بگیرید.

مجید کیوان پور : 09129374020